標準體系建設(she)對于我國電(dian)力設(she)備(bei)制造企業來說意義(yi)不(bu)容小覷，這在光伏、風電(dian)等(deng)新能(neng)源(yuan)設(she)備(bei)、智能(neng)電(dian)網標準下(xia)的電(dian)氣設(she)備(bei)、節能(neng)型變(bian)壓(ya)器和電(dian)機、電(dian)力設(she)備(bei)走出去等(deng)方面體現的尤(you)為明(ming)顯(xian)。

近日(ri)，國家能源局批準《核電廠(chang)(chang)核島機(ji)械設備材料理化檢驗(yan)方法》、《火力發電廠(chang)(chang)循環水泵房進水流道設計規范》、《風力發電機(ji)絕緣規范》等(deng)164項行業標準，其中能源標準158項和電力標準6項。無獨有偶，早在今年4月，國家能源局批準《核電廠常規島與輔助設備可靠性數據管理導則》等123項行業標準，其中能源標準51項、電力標準57項和石油天然氣標準15項。

標準體(ti)系(xi)(xi)建設對于我國(guo)電(dian)力設備(bei)(bei)制造企(qi)業(ye)來說意(yi)義不容小覷，這在(zai)光伏、風電(dian)等新能源設備(bei)(bei)、智能電(dian)網標準下的電(dian)氣設備(bei)(bei)、節能型變壓器(qi)和電(dian)機、電(dian)力設備(bei)(bei)走(zou)出去等方(fang)面體(ti)現(xian)的尤為明顯。近年來，我國(guo)電(dian)力行業(ye)尤其是設備(bei)(bei)行業(ye)標準體(ti)系(xi)(xi)建設日趨(qu)完善(shan)，一(yi)方(fang)面為我國(guo)電(dian)力設備(bei)(bei)制造企(qi)業(ye)提(ti)供了規(gui)范(fan)和依據，另一(yi)方(fang)面，也為我國(guo)電(dian)力設備(bei)(bei)走(zou)出國(guo)門，進(jin)一(yi)步扭轉(zhuan)在(zai)國(guo)際市場(chang)競(jing)爭(zheng)中的長期被動狀態提(ti)供了參(can)考(kao)體(ti)系(xi)(xi)。

標(biao)準體系建設是重中之重

“‘標準(zhun)先行’對于任何一個(ge)行業(ye)(ye)(ye)都發揮著不可替代的(de)(de)作用。從小小的(de)(de)插(cha)座(zuo)，到一個(ge)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，乃(nai)至某一個(ge)行業(ye)(ye)(ye)，標準(zhun)化(hua)都發揮著重(zhong)要作用。”中國標準(zhun)化(hua)研究院理論與(yu)戰略(lve)研究所副教授劉輝如(ru)是說，目前，我國各(ge)(ge)行各(ge)(ge)業(ye)(ye)(ye)都在推行標準(zhun)化(hua)。戰略(lve)新興產業(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)，以及(ji)社會(hui)管(guan)理與(yu)公共(gong)服(fu)務(wu)等(deng)許多領域都開(kai)展了(le)標準(zhun)體系(xi)研究和標準(zhun)制定。

就電(dian)(dian)(dian)(dian)力行(xing)(xing)業(ye)而(er)言(yan)，標(biao)準化能夠規范(fan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力工業(ye)的(de)技(ji)術行(xing)(xing)為，保證電(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)統安全、穩定、經濟運行(xing)(xing)，對(dui)推(tui)動(dong)電(dian)(dian)(dian)(dian)力行(xing)(xing)業(ye)技(ji)術進步和發(fa)展具有重要(yao)影響。比如(ru)智能電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)標(biao)準化的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)氣設備，智能電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)核(he)心是提供(gong)標(biao)準、統一、協作(zuo)的(de)通信(xin)框，所有部分都(dou)采用了開放(fang)標(biao)準的(de)方式來推(tui)進智能電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的(de)建設。如(ru)果采用標(biao)準化的(de)技(ji)術通信(xin)集成平臺和電(dian)(dian)(dian)(dian)力設備，將使電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)和信(xin)息技(ji)術網(wang)(wang)(wang)絡(luo)實現統一，真(zhen)正(zheng)建成可靠、安全、協作(zuo)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)。

事實上，近年來我國(guo)電(dian)力設備行業(ye)標準體系建(jian)設日趨完善，包括(kuo)《光伏(fu)制造行業(ye)規范條件》、《三相(xiang)配電(dian)變壓器能效限定(ding)值及(ji)能效等級》、《鉛酸(suan)電(dian)池行業(ye)準入條件》等都(dou)不(bu)約而同的(de)約束了行業(ye)惡性競爭的(de)局面(mian)，促進了行業(ye)集中(zhong)度的(de)提(ti)升，同時將行業(ye)引入健康發展(zhan)的(de)軌道。

在劉輝看來，所謂標準化，是指在經濟、技術、科學和管理等社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過(guo)制定、發布和實施(shi)標準達到統一，以獲得最(zui)佳秩序(xu)和社會效益(yi)。“目前，在國內通常將標準劃分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等4個層級。”劉輝說。

應該承認的是，我國電力行業還存在(zai)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)缺失(shi)、標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)不(bu)統(tong)一(yi)、與國際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)脫(tuo)軌等問題(ti)，比如風電運維服(fu)務(wu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系缺失(shi)、海上(shang)風電標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系亟待完善、火電廠(chang)脫(tuo)硫(liu)脫(tuo)硝出(chu)現國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)和地方標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)不(bu)統(tong)一(yi)現象、中(zhong)國標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)在(zai)國際市場上(shang)缺少(shao)話語(yu)權等問題(ti)。

“中國標準”亟待全球化

 隨著中國(guo)(guo)企業(ye)搶攤(tan)國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)，走出去(qu)戰略的不斷(duan)深(shen)化落實(shi)，在現階段的走出去(qu)戰略發(fa)展中，尤其是(shi)帶有高附加值的市(shi)場(chang)競爭(zheng)中，選(xuan)用何種標準(zhun)至關重要(yao)。例如，若(ruo)選(xuan)用美(mei)國(guo)(guo)標準(zhun)，那么(me)美(mei)國(guo)(guo)企業(ye)會占有先(xian)天優勢，因(yin)為他們最熟悉美(mei)國(guo)(guo)標準(zhun)。相反(fan)，若(ruo)選(xuan)用中國(guo)(guo)標準(zhun)，業(ye)主會首(shou)選(xuan)中國(guo)(guo)企業(ye)。而現實(shi)情(qing)況是(shi)，國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)上的項目(mu)工程一(yi)般都是(shi)采用西方標準(zhun)，由西方監理公司負(fu)責監理，中國(guo)(guo)企業(ye)常處(chu)于受人牽(qian)制的被動局(ju)面，技術效應和經濟效益難以得(de)到(dao)有效保證。

“中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)輸(shu)出中(zhong)(zhong)國(guo)標準中(zhong)(zhong)經(jing)歷了(le)很多困難(nan)，一旦觸及行(xing)業(ye)標準，我國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)出口(kou)的(de)過程中(zhong)(zhong)就(jiu)一直是處(chu)在(zai)被動接(jie)受的(de)狀(zhuang)況(kuang)，尤其是在(zai)電力領(ling)域、建筑業(ye)、紡織品(pin)、化工(gong)原(yuan)材料、電子元器(qi)件等行(xing)業(ye)，歐(ou)美同盟(meng)西方標準封鎖與抵制，發達國(guo)家的(de)質疑與不(bu)認可，一旦歐(ou)盟(meng)或者(zhe)(zhe)美國(guo)新出臺甚至(zhi)更改某些標準，就(jiu)會影(ying)響到這(zhe)些行(xing)業(ye)整體(ti)的(de)生存(cun)前(qian)景。”特變電工(gong)衡陽變壓(ya)器(qi)有(you)限公司(si)總經(jing)理鐘衍民接(jie)受《中(zhong)(zhong)國(guo)電力報(bao)》記者(zhe)(zhe)采訪時(shi)說。

經歷了30年的改革開放和經濟的高速增長，我國在電力、土建、路橋、高鐵、電子技術等相關領域都有相當的優勢和經驗，尤其是在電力行業的超特高壓輸電領域，部分優秀中企甚至已經成為國際標準的引領者。然而，在眾多行業里落實走出去戰略過程中，中國企業均受到了標準的限制。在標準之爭背后，實質是中國企業和其他國家企業的利益之爭。

在(zai)鐘衍民看(kan)來，中國(guo)標準(zhun)要(yao)想掌握國(guo)際(ji)話語權，需要(yao)在(zai)以下兩方面(mian)下功(gong)夫。一是要(yao)鼓勵企業采用“中國標準”落實走出去戰略，對成功采用中國標準走出去、獲取海外項目的企業給予一定的政策支持和資金補助。二是主動參與一些國家的工程建設標準體系的建立，積極參與國際上的一些標準化的活動，推動中國標準在相關國際標準的影響力，不斷增強中國企業在海外市場的影響力和競爭力。

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