合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)法就是項目(mu)業主(zhu)通過招標(biao)(biao)(biao)(biao)選擇承包人，在(zai)所有的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人中報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)者(zhe)，即成為工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)人。這里“合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)”指應當(dang)能夠滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)實質性要求(qiu)，并(bing)且是經評(ping)審的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)最低(di)(di)(di)，但投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)低(di)(di)(di)于(yu)企業自(zi)身成本(ben)的(de)(de)除外，評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)最低(di)(di)(di)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)不(bu)一(yi)(yi)定是投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)最低(di)(di)(di)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)是一(yi)(yi)個以(yi)貨幣形(xing)式表現(xian)的(de)(de)衡量投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)競爭力的(de)(de)定量指標(biao)(biao)(biao)(biao)，它除了(le)考慮價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)因(yin)素(su)外，還綜合(he)考慮施工(gong)(gong)組(zu)織設計、質量、工(gong)(gong)期(qi)、承包人的(de)(de)以(yi)往施工(gong)(gong)經驗及施工(gong)(gong)新技術的(de)(de)采用等(deng)因(yin)素(su)。但是，現(xian)在(zai)很多項目(mu)已經扭曲了(le)合(he)理(li)最低(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)平標(biao)(biao)(biao)(biao)法，而使(shi)整個項目(mu)出(chu)(chu)現(xian)很多問(wen)題。下面介紹(shao)一(yi)(yi)下出(chu)(chu)現(xian)哪些(xie)情況：

合理低價中標(biao)法是一(yi)種國際通用(yong)的(de)(de)評標(biao)方法，在工(gong)程(cheng)(cheng)建設招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)中得到(dao)廣泛的(de)(de)應用(yong)，它有(you)利于(yu)節省投(tou)資，保證投(tou)資效益，有(you)利于(yu)建筑(zhu)行業(ye)的(de)(de)結構調整(zheng)。但是，合理低價中標(biao)法在實(shi)施過程(cheng)(cheng)中也存在一(yi)些問題，如(ru)施工(gong)過程(cheng)(cheng)中存在一(yi)些偷(tou)工(gong)減料行為；投(tou)標(biao)人在投(tou)標(biao)過程(cheng)(cheng)中惡性競(jing)爭，嚴重擾(rao)亂建設工(gong)程(cheng)(cheng)承(cheng)包市(shi)場(chang)等。

俗話說，一(yi)分錢(qian)一(yi)分貨，沒有人會做(zuo)虧本(ben)的(de)買賣，為(wei)了(le)中標(biao)而(er)實施無(wu)(wu)底線(xian)的(de)低(di)價手段，圖了(le)一(yi)時(shi)痛快，卻(que)給后(hou)期項目實施留下了(le)無(wu)(wu)窮的(de)隱患。中標(biao)方因(yin)為(wei)給出的(de)中標(biao)價格(ge)太低(di)，無(wu)(wu)法(fa)(fa)盈利，必然會想方設(she)法(fa)(fa)的(de)控制成(cheng)(cheng)本(ben)，在(zai)原材料上(shang)做(zuo)文章，這樣工程的(de)質量無(wu)(wu)法(fa)(fa)得到保(bao)障，而(er)投標(biao)方本(ben)意(yi)是為(wei)了(le)節(jie)約成(cheng)(cheng)本(ben)，最后(hou)也往(wang)往(wang)成(cheng)(cheng)了(le)“偷雞不成(cheng)(cheng)蝕(shi)把米”的(de)結局(ju)。

那么，惡意(yi)低價會帶來(lai)哪些隱患呢？

一、低價低質

低價(jia)中(zhong)標(biao)，其最(zui)大的隱患就是低價(jia)低質。在日益(yi)激烈的市場競爭中(zhong)，承包商為了求生存、圖(tu)發展(zhan)，不得已壓(ya)低中(zhong)標(biao)價(jia)，甚至采(cai)取(qu)低于(yu)成本價(jia)的方式競標(biao)以贏得工程項目(mu)。

超低(di)報價(jia)對工(gong)(gong)程質(zhi)量造成了極大的沖擊。人工(gong)(gong)、材料(liao)都在(zai)漲，但報價(jia)卻在(zai)降(jiang)，說是(shi)‘合理(li)’低(di)價(jia)中(zhong)標，事實上中(zhong)標的基本(ben)都是(shi)‘不(bu)(bu)(bu)合理(li)’的低(di)價(jia)，那么(me)低(di)的價(jia)格，不(bu)(bu)(bu)偷(tou)工(gong)(gong)減(jian)料(liao)不(bu)(bu)(bu)可能，這樣就造出(chu)了類似“豆腐渣”的低(di)質(zhi)工(gong)(gong)程。承(cheng)(cheng)包商既然超低(di)價(jia)中(zhong)標拿到(dao)了工(gong)(gong)程項目(mu)，又(you)不(bu)(bu)(bu)愿甘心虧本(ben)，必然想盡辦法降(jiang)低(di)成本(ben)，如不(bu)(bu)(bu)采取(qu)科(ke)學合理(li)的技(ji)術改進(jin)措施(shi)外，對于技(ji)術水(shui)平不(bu)(bu)(bu)高、裝備不(bu)(bu)(bu)良的承(cheng)(cheng)包商容易誘使其偷(tou)工(gong)(gong)減(jian)料(liao)，以(yi)次充好，工(gong)(gong)程質(zhi)量從而難以(yi)保(bao)證。

二、出現“爛尾”工程

在(zai)(zai)合理(li)低(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)中標(biao)法(fa)實施(shi)過(guo)程(cheng)(cheng)中，部分投標(biao)人以不正當(dang)的手段來(lai)應對(dui)“低(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)中標(biao)法(fa)”，他們的做法(fa)是，先拉開投標(biao)的檔次(ci)，共(gong)同(tong)低(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)串通(tong)投標(biao)。在(zai)(zai)低(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)得標(biao)后，再以種(zhong)種(zhong)理(li)由，依次(ci)放棄最低(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)中標(biao)、次(ci)低(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)中標(biao)，直至(zhi)接近投標(biao)人自己所(suo)期望的中標(biao)價(jia)(jia)為止。有的建設單位(wei)明(ming)知市場上是高價(jia)(jia)，卻還要以低(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)選(xuan)材，最終合同(tong)難以真正全面履行，以致(zhi)造成“爛尾工程(cheng)(cheng)”。

三、低標價高結算

工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)價(jia)僅(jin)是(shi)一個(ge)預期(qi)的(de)(de)(de)建設產品價(jia)格的(de)(de)(de)一部分(fen)，在(zai)(zai)大多項目(mu)(mu)上(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)價(jia)不(bu)(bu)等(deng)于(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)結算(suan)價(jia)。一些投(tou)(tou)標(biao)(biao)人抱著先中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)拿到工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)再說的(de)(de)(de)心理，不(bu)(bu)計成(cheng)本、惡性競爭，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)后簽訂合(he)同(tong)(tong)時，想(xiang)方(fang)設法利(li)用合(he)同(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)某些不(bu)(bu)明(ming)確的(de)(de)(de)條款為(wei)其中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)(mu)額外(wai)謀(mou)取利(li)益。就(jiu)總(zong)價(jia)合(he)同(tong)(tong)而(er)言(yan)，總(zong)價(jia)合(he)同(tong)(tong)大多是(shi)總(zong)價(jia)加變更(geng)(geng)合(he)同(tong)(tong)，就(jiu)是(shi)說在(zai)(zai)設計變更(geng)(geng)和(he)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)洽商發(fa)生時，變化的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)一般是(shi)可調整的(de)(de)(de)，即使(shi)是(shi)總(zong)價(jia)包干合(he)同(tong)(tong)，也難(nan)免會發(fa)生工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)索賠。目(mu)(mu)前國(guo)有(you)或國(guo)有(you)投(tou)(tou)資占主體的(de)(de)(de)建設項目(mu)(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)，要求的(de)(de)(de)是(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量清單招標(biao)(biao)下(xia)的(de)(de)(de)單價(jia)合(he)同(tong)(tong)，眾多項目(mu)(mu)是(shi)按工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量可調考慮的(de)(de)(de)，顯然中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)價(jia)并不(bu)(bu)等(deng)于(yu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)結算(suan)價(jia)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)人在(zai)(zai)客觀(guan)上(shang)(shang)有(you)確定投(tou)(tou)標(biao)(biao)報價(jia)或對(dui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)投(tou)(tou)價(jia)認識程(cheng)(cheng)度優先而(er)產生錯誤的(de)(de)(de)可能(neng)，在(zai)(zai)主觀(guan)上(shang)(shang)有(you)首先進行低(di)價(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)，然后再進行價(jia)款調整的(de)(de)(de)心里(li)。

四、建設低成本，維護高成本

建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)產品的(de)(de)(de)使(shi)用期(qi)較(jiao)長，從(cong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)全(quan)(quan)(quan)壽命(ming)周期(qi)理(li)論來(lai)看(kan)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)低(di)(di)(di)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)不(bu)等于建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)全(quan)(quan)(quan)壽命(ming)周期(qi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最低(di)(di)(di)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單位建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)一(yi)個(ge)項目(mu)(mu)是(shi)期(qi)望其(qi)發揮最大的(de)(de)(de)投資(zi)效益(yi)，雖然投資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)降低(di)(di)(di)，一(yi)般(ban)情況下有利(li)投資(zi)效益(yi)的(de)(de)(de)發揮，但是(shi)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)一(yi)般(ban)都有一(yi)個(ge)很長的(de)(de)(de)使(shi)用期(qi)，從(cong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)全(quan)(quan)(quan)壽命(ming)周期(qi)理(li)論來(lai)看(kan)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)低(di)(di)(di)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)并(bing)不(bu)等于建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)全(quan)(quan)(quan)壽命(ming)周期(qi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最低(di)(di)(di)。低(di)(di)(di)價(jia)中標如無(wu)法控制各(ge)環(huan)節的(de)(de)(de)工程(cheng)質量，往往會增(zeng)加運(yun)(yun)營成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，從(cong)而(er)導致即使(shi)是(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)是(shi)最低(di)(di)(di)的(de)(de)(de)，但運(yun)(yun)營或(huo)維護成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)增(zeng)加會使(shi)在項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)壽命(ming)周期(qi)內成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)并(bing)非(fei)最低(di)(di)(di)。招標人所選擇(ze)的(de)(de)(de)低(di)(di)(di)價(jia)中標也并(bing)不(bu)一(yi)定是(shi)最終(zhong)的(de)(de)(de)工程(cheng)造價(jia)最低(di)(di)(di)，或(huo)者說即使(shi)工程(cheng)造價(jia)最低(di)(di)(di)也并(bing)非(fei)全(quan)(quan)(quan)壽命(ming)周期(qi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最低(di)(di)(di)。

五、惡意轉包、拖欠分包工程款

部分投標(biao)(biao)人針對招標(biao)(biao)文(wen)件對分包(bao)(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)的約束(shu)缺(que)項，低價取得(de)工(gong)程(cheng)(cheng)后，惡(e)意(yi)轉包(bao)(bao)，不履(lv)行總(zong)包(bao)(bao)管理職能，惡(e)意(yi)拖(tuo)欠分包(bao)(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)，轉嫁工(gong)程(cheng)(cheng)風險。

六、擾亂招投標市場

超(chao)低(di)報價(jia)扭曲了(le)工程項目(mu)的(de)市場價(jia)格，導(dao)致資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置不(bu)合(he)理(li)，并誘導(dao)同行惡性競爭，不(bu)利于投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)的(de)管(guan)理(li)，—旦出現問(wen)題承(cheng)包(bao)商(shang)就(jiu)千方百計向外(wai)界推卸責任(ren)，導(dao)致糾紛和摩擦(ca)，增(zeng)加了(le)管(guan)理(li)的(de)制度成本，給投(tou)資(zi)(zi)活動(dong)的(de)管(guan)理(li)帶來了(le)困難。

七、嚴重影響建筑行業的發展

讓利(li)、低價中標工(gong)(gong)程，干，是(shi)一(yi)(yi)個(ge)陷(xian)阱，不(bu)干，則無法生存。針對這樣的(de)“明虧”工(gong)(gong)程，要想保本(ben)甚至達到贏(ying)利(li)，僅靠節約一(yi)(yi)根釘、一(yi)(yi)度電的(de)做法顯(xian)然(ran)是(shi)杯水車(che)薪于事(shi)無補。無利(li)可圖的(de)情況下，不(bu)自覺的(de)企業便偷工(gong)(gong)減料，這正是(shi)造成低價中標亂象的(de)根本(ben)所在。

低價(jia)中(zhong)標(biao)一(yi)(yi)個最直(zhi)接(jie)的后果就(jiu)是一(yi)(yi)些報價(jia)合(he)理、實力雄厚(hou)的企(qi)業被排(pai)除在了項目的大門之外。這就(jiu)擾亂了建筑市(shi)場(chang)的正常競(jing)爭(zheng)秩序，而(er)這只是一(yi)(yi)個惡性(xing)循環(huan)的開(kai)始，因為接(jie)下(xia)來中(zhong)標(biao)企(qi)業還得面臨(lin)如何解決(jue)資金(jin)缺口的問(wen)題。此(ci)時只有兩種情況(kuang)，要么在工程(cheng)建設中(zhong)逐(zhu)漸偷工減料；要么把工程(cheng)停下(xia)來，和(he)投(tou)資方(fang)重(zhong)新談判，爭(zheng)取投(tou)資方(fang)更多的投(tou)入。

《中(zhong)華人(ren)民共和國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》第(di)33條(tiao)明確規(gui)定(ding)：投(tou)標(biao)(biao)人(ren)不得以低于成本的報價競標(biao)(biao)，也不得以他人(ren)名(ming)義(yi)投(tou)標(biao)(biao)或(huo)者以其(qi)他方式弄虛作(zuo)假，騙取(qu)中(zhong)標(biao)(biao)。第(di)41條(tiao)又明確規(gui)定(ding)：中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)(biao)應當符合下列(lie)條(tiao)件之(zhi)一：（一）能夠(gou)最(zui)大(da)限度(du)地滿足招標(biao)(biao)文件中(zhong)規(gui)定(ding)的各項綜合評(ping)價標(biao)(biao)準；（二）能夠(gou)滿足招標(biao)(biao)文件的實質性要求，并且經評(ping)審(shen)的投(tou)標(biao)(biao)價格(ge)(ge)最(zui)低；但是投(tou)標(biao)(biao)價格(ge)(ge)低于成本的除外。

西方(fang)發達國(guo)家建(jian)筑市場(chang)還有(you)比較(jiao)健全的(de)約(yue)(yue)束(shu)機(ji)(ji)制，如銀行(xing)(xing)(xing)信(xin)貸與擔(dan)保對(dui)承包(bao)商行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)約(yue)(yue)束(shu)，保險公司對(dui)投保人行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)約(yue)(yue)束(shu)，行(xing)(xing)(xing)會與中介機(ji)(ji)構對(dui)承包(bao)商行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)約(yue)(yue)束(shu)等(deng)。特別(bie)是行(xing)(xing)(xing)會與中介機(ji)(ji)構對(dui)承包(bao)商進行(xing)(xing)(xing)評價與定級，評價成績好的(de)可以升(sheng)入高等(deng)級或進入“政(zheng)府(fu)(fu)工程(cheng)采購單位一覽表”，只有(you)—覽表內的(de)單位，才有(you)資格參加政(zheng)府(fu)(fu)工程(cheng)的(de)有(you)限(xian)競爭招標。

不論是要為百姓的(de)生命安全負責，還是做推動(dong)我國工(gong)程建設良性(xing)發(fa)展的(de)使者，亦或是遵從(cong)自己的(de)良心所在，工(gong)程行(xing)業都要根除低價中(zhong)標帶來的(de)負面影響(xiang)，正本溯源是關(guan)鍵(jian)，保證質量是底線。

安徽得潤電氣技術有限公(gong)(gong)司(si)做為一家主要生(sheng)產(chan)高低壓(ya)開(kai)(kai)關柜(ju)、電(dian)容補償柜(ju)，箱式變電(dian)站等電(dian)氣(qi)成套設備廠(chang)家，我(wo)們(men)(men)承(cheng)諾所生(sheng)產(chan)的產(chan)品(pin)(pin)都通過國(guo)(guo)家檢驗標準，而且所用的成套開(kai)(kai)關柜(ju)設備元器(qi)件都是(shi)國(guo)(guo)際(ji)、國(guo)(guo)內知名品(pin)(pin)牌，我(wo)們(men)(men)追(zhui)求(qiu)的是(shi)質量(liang)和客戶(hu)滿(man)意度，而不是(shi)為了成交生(sheng)意使用低劣產(chan)品(pin)(pin)，來(lai)擾亂(luan)行規(gui)。歡(huan)迎您(nin)來(lai)我(wo)公(gong)(gong)司(si)參(can)觀考察，我(wo)們(men)(men)將(jiang)拿出我(wo)們(men)(men)的實力取得您(nin)的信任。

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